清城區安全生產監督管理局2009工作總結

發表時間： 2009-12-17 00:00 來源：平臺管理 　　

 

 

今年以來，在區委、區政府的正確領導下，我局圍繞“安全第一，預防為主，綜合治理”的主題，以“安全生產年”為工作重點，落實安全生產“三項行動”、“三項建設”，廣泛深入開展安全生產檢查和專項整治，依法強化綜合監管，強化事故隱患排查整改，從源頭上遏制較大安全事故發生，確保了全區安全生產形勢持續穩定，回顧2009年，我局主要做好了以下幾方面工作：

一、圍繞搞好安全生產的中心工作，狠抓落實，實現了安全生產監管工作穩中趨好的局面

針對監管工作的特點，我局牢牢把握“安全第一，預防為主，綜合治理”方針，堅持把做好安全生產工作作為保障人民群眾生命財產安全的重要政治任務來抓，認真落實企業安全生產主體責任和政府的監管責任，著力在非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等重點行業企業，認真貫徹落實上級的一系列工作部署，通過開展隱患排查治理、定期召開安全生產例會，企業自查、重點排查、執法檢查等一系列舉措，立足防范，強化監管，深化整治，齊抓共管，最大限度地消除了事故隱患，有效地防范了各類安全事故的發生。

我局從制定和完善工作方案入手，先后制定了《清遠市清城區2009年金屬非金屬礦山整頓關閉工作方案》、《清遠市清城區2009年金屬非金屬礦山安全生產專項整治工作方案》、《清遠市清城區2009年危險化學品生產經營企業和煙花爆竹經營單位安全專項整治工作方案》、《清遠市清城區非煤礦山安全生產治理行動實施方案》等非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹等專項整治方案，明確了工作重點和目標任務，逐階段跟蹤落實，實現了2009年安全生產監管工作向穩中趨好的方向發展。

二、規范行政許可，切實加強安全基礎工作

在行政許可上，我局嚴格按照國家安全監管總局準入工作的規定，進一步規范行政許可行為，認真對照申報條件和標準，加強對新建、改建、擴建建設項目“三同時”工作的監管，通過對非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品等行業的許可、延期、換證，嚴把準入關，嚴格審查，促使企業加大投入，改善安全生產條件，改進裝備和工藝水平，加快隱患整改，進一步提升安全保障水平，實現本質安全。今年受理新建非煤礦山3個，延期48個，去年申請新建的非煤礦山今年省局發證9個，延期換發證36個；危險化學品方面，受理新建生產企業1家，經營企業2家，經營企業市局已發證2家；煙花爆竹方面，今年新發放經營許可證27家。

根據省、市局《關于做好危險化學品從業單位換發危險化學品生產經營許可證有關事項的通知》、《關于非煤礦礦山企業安全生產許可證延期工作有關問題的通知》精神，我局對延期換證工作高度重視，對轄區內到期換證的從業單位進行了調查統計，及時通知企業提前三個月進行安全現狀評價，委托中介公司提出換證申請，同時對延期換證資料嚴格審查，在接到企業換證資料后10個工作日內完成核對相關證照、現場核查、拍照等初審工作。到目前為止，全區51個到期需辦理延期換證的危險化學品生產、經營單位已全部辦理了延期換證并已全部取得了新的經營許可證，48個需辦理延期換證的非煤礦山企業已有36個取得了新的安全生產許可證。

三、以“三項行動”為重點，全面深入開展“安全生產年”活動

根據上級關于加強安全生產工作的決策部署，我局以“三項行動”為重點，深入開展“安全生產年”活動，我們始終把檢查安全隱患作為重要工作來抓，做到排查對象、環節和領域全面細致，突出了檢查和督查重點，對非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等高危行業建立專人分管檢查制度，不管是檢查環節還是整改環節，都做到有登記簽字，對檢查出有隱患的經營單位及時下達整改通知書，并督促整改，防止事故發生。

1、    強勢整治煙花爆竹違法行為

今年春節、清明節前后，我局與區公安分局管理大隊、區供銷社、區工商局組成聯合檢查組，對各街、（鎮）場進行了為期4個月的煙花爆竹安全專項執法大檢查，在這段時間里，有針對性地對各街、（鎮）場經營清明拜祭品的經營店鋪進行了檢查，共查處未經許可非法經營“私炮”店鋪21間，經許可經營“私炮”的店鋪1間，此次檢查共查處私炮2054箱(盒)，并于今年4月由公安部門集中在源潭鎮蝦仔塘石場進行銷毀。今年底共查處非法經營、儲存“私炮”3起，收繳爆竹1430箱。

 2、“打非治違”專項整治 

今年4月份我局根據省、市文件要求開展“打非治違”專項行動，在這次行動中專門成立由局領導任組長、組員由執法大隊成員及各街、（鎮）場副站長組成。對我轄區的危險化學品、非煤礦山和煙花爆竹等高危行業進行執法檢查和執法相結合、部門執法、聯合執法相結合等多種形式，嚴厲查處各類安全生產非法違法行為，今年以來，在非煤礦山專項整治中，全區共懸掛宣傳橫額8條，張貼宣傳標語180張，制作宣傳欄8個。通過宣傳，提高了人們對私采濫挖、浪費資源及其他行業違法行為齊抓共管的社會責任意識，通過整治其公安部門對違法開采者扣押挖掘機3臺、并處罰款10萬元。通過對無證開采行為的打擊整治，使我區的礦產資源開發秩序得到有效的加強，礦產資源得到了有效保護。“打非治違”專項行動到今日止共檢查生產經營單位326個，檢查覆蓋率100%，受理群眾舉報案件4宗，查處率100%。

3、冶金機械執法檢查                                                                                      

我區的冶金企業主要分布在石角鎮，我局從8月份開始和相關職能部門定期和不定期組織和各街、鎮（場）安監站工作人員檢查冶金機械等行業，共檢查冶金機械16間（廠），對現場檢查的企業發現問題的及時予以糾正和教育，對存在重大危險的馬上下達整改或強制停產指令書，專項檢查共發出4份指令書。

4、重大危險源執法檢查

按廣東省安全監督管理局重大危險源監督管理規定致少每三年評估一次，從8月下旬開始我局聯同各街、鎮（場）安監站工作人員對轄區內重大危險源進行執法檢查，檢查發現百江燃氣有限公司后更名（港華燃氣有限公司）因改造天然氣增加重大危險源點沒有及時參加重大危險源評估報告，我局對其下達了整改指令書，規定在一定時間內參加重大危險源評估，通過檢查我局已督促其他存在有重大危險源的企業參加重大危險源評估，并保證了落實。

5、委托鄉鎮執法 

今年8月19日至20日我局聯合市安全生產宣教中心在佛岡舉辦了一期執法學習班，為今后真正實現“關口前移，重心下移” 的委托執法打下基礎。                        

6、加強特種行業安全監管和從業人員培訓力度

為增強事故防范能力，減少安全事故發生，我局加大對特種作業從業人員的監管和培訓力度，促進安全生產形勢穩步好轉，多層次、多形式、多渠道全面組織開展安全生產特種作業培訓工作：全年開設特種作業培訓焊工、電工班3期共45人，電、焊工年審、資格簽定139人次。協調配合市宣教中心對轄區內企業的主要負責人、安全管理人員等進行了分批集中培訓，共舉辦了三期非煤礦山培訓班，242人參加了培訓，舉辦了一期煙花爆竹培訓班，63人參加了培訓，舉辦了一期礦山安全檢查工培訓班，26人參加了培訓，進一步提高了監管人員的整體素質，為進一步貫徹安全理念進企業、進車間、進班組、進崗位創造了良好的基礎和氛圍。通過廣泛的教育培訓，為順利開展安全生產工作營造了良好氛圍。

7、事故調查處理

至目前為止，我區共發生了1起生產安全死亡事故，死亡1人。占全年死亡人數控制指標5人的20%。

四、明年工作設想

（一）切實抓好歲末年初安全生產工作。元旦、春節將至、安全生產壓力大、任務重。我局將積極按照上級部門的部署，組織專項檢查組對全區高危行業和重點領域進行安全生產大排查，及時整改和消除事故隱患，保障群眾的生命財產安全。

（二）繼續抓好煙花爆竹行業安全生產清理整頓工作。全力打擊非法生產經營煙花爆竹行為。　

（三）繼續抓好隱患排查治理工作。在全區范圍內深入開展各類隱患排查治理專項行動。對發現的重大隱患將及時整改到位，及時銷號，確保整改到位。

（四）繼續加強安全專項整治力度。進一步深化全區煙花爆竹、危險化學品、非煤礦山的安全專項整治，加大安全監管力度，消除各項、各類安全隱患。

（五）繼續強化安全生產執法監管。我局將繼續嚴格安全生產監管措施，加大對違章違規行為的查處。積極聯同公安、工商等有關部門將繼續開展聯合執法，從嚴打擊各類違法違規行為。對違法違規行為將嚴肅處理，絕不手軟。對發生事故的企業，將嚴格按照“四不放過”原則，進行查處。

（六）繼續抓好安全文化和安全宣傳教育培訓。進一步抓好安全文化建設繼續抓好全區煙花爆竹、危險化學品、非煤礦礦山等行業從業人員的安全生產知識培訓，進一步提高從業人員安全素質。繼續利用電視、報刊、廣播、網絡等媒體大力宣傳安全生產工作，進一步營造關注安全的氛圍，提高公眾的安全防范意識，提升公眾防災減災的能力。

                              

 

二〇〇九年十二月十七日

 

 

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